Im Kampf um Klimaneutralität haben 64 teilnehmende Städte aus 22 EU-Mitgliedstaaten und 3 assoziierten Ländern zu dem Bericht „ Städtische Bedürfnisse, Triebkräfte und Hindernisse auf dem Weg zur Klimaneutralität“ beigetragen, der von NetZeroCities (NZC) veröffentlicht wurde.
Die im Bericht vorgestellten Städte befinden sich in unterschiedlichen Phasen ihres Weges zur Klimaneutralität und weisen eine große Bandbreite an Bevölkerungsdichten auf. Das NZC-Team untersuchte anhand von zehn Fokusgruppengesprächen mit Stadtverantwortlichen die Faktoren, die eine Stadt zur Klimaneutralität motivieren (Treiber), die Hindernisse auf dem Weg dorthin (Barrieren) und die Elemente, die ein förderliches Umfeld schaffen (Bedürfnisse) – UVARs waren dabei selbstverständlich Teil der Diskussion.
Die Aufgabenteilung innerhalb der Gemeindeverwaltung und die mangelnde Koordination zwischen den Verwaltungsebenen waren zwei der größten Hindernisse, die von den Städten hervorgehoben wurden. Die Städte betonten die Notwendigkeit eines neuen Governance-Modells, eines systemischen Ansatzes und gegenseitiger Verpflichtungen auf EU-, nationaler und regionaler Ebene.
Der Klimastadtvertrag zählt laut den befragten Städten zu den interessantesten Instrumenten der Stadtverwaltung der letzten Jahre. Er stellt eine langfristige Verpflichtung dar, die die Zusammenarbeit zwischen Städten und anderen Regierungsebenen gewährleistet und gleichzeitig den Städten selbst als Instrument dient.
Die Städte betonten die Diskrepanz zwischen Strategieentwicklung und praktischer Umsetzung und brachten die Notwendigkeit zum Ausdruck, bestehende Programme und Initiativen auszuweiten und von einem projektorientierten zu einem portfolioorientierten Ansatz überzugehen . Als Hauptprobleme nannten sie Personalmangel und weit verbreitete kulturelle Barrieren. Fehlendes Verständnis für Lösungsansätze hindert die Menschen oft daran, den Status quo zu verändern, anstatt sie zu motivieren, neue Möglichkeiten zu erkunden.
Städte sind sich der Bedeutung bewusst, die lokale Bevölkerung in den Bereichen Kultur, soziale Innovation und Teilhabe in die Erreichung von Klimaneutralität einzubeziehen . Zu den größten Herausforderungen, die von den Stadtverwaltungen genannt wurden, zählen der Widerstand und die Besorgnis der Bevölkerung gegenüber einer Änderung des gewohnten Verhaltens – man denke nur an Fußgängerzonen in Stadtzentren! –, die Bemühungen um eine effektive Einbindung besonders gefährdeter Gruppen sowie die begrenzte Zusammenarbeit mit der Wirtschaft.
Instrumente, Techniken und bewährte Verfahren für Beteiligungsstrategien könnten für Städte hilfreich sein. Um die Einwohner und andere Interessengruppen zu gewinnen, müssen sie auch verstehen, wie sie die sozioökonomischen Kosten des Nichtstuns aufzeigen können.
Die Städte erkannten an, dass eines der größten Hindernisse für Finanzierungen und Geschäftsmodelle der Mangel an Geld und Finanzierungsmöglichkeiten war. Hohe Anfangsinvestitionskosten, Governance- und regulatorische Hindernisse sowie ein Mangel an Wissen und Erfahrung in der Klimafinanzierung und -investitionen tragen alle zu dieser Barriere bei.
Daher benötigen Städte einen standardisierten Rahmen zur Bewertung von Finanzierungsoptionen und verschiedenen Finanzierungsmethoden.
Die Städte äußerten den Wunsch , Ressourcen, Techniken, Erfahrungen und bewährte Verfahren mit anderen Städten auszutauschen und voneinander zu lernen . Peer-Evaluierungen, Schulungen durch externe Experten und die Demonstration von Instrumenten und Ansätzen, die von anderen Städten erfolgreich eingesetzt werden, wurden als vorteilhafte Merkmale genannt.
Schließlich erkannten die Städte die Notwendigkeit von Rahmenbedingungen an, um Maßnahmen nach ihrer Umsetzung zu bewerten, indem Fortschritte, Ergebnisse und Auswirkungen gemessen werden.